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记者日前从河北省环保厅了解到，《河北省废弃电器电子产品处理发展规划(2011~2015)(征求意见稿)》(以下简称《规划》)近日出炉。到2015年，全省拟建电子产品拆解企业13家，建成覆盖全省的废弃电器电子产品回收网络和安全处理体系，废弃电器电子产品处理能力将达到每年430万台以上。

现状:拆解能力每年仅为220万台

据统计，截至2009年，河北省电视机保有量2540万台、冰箱1470万台、洗衣机1950万台、空调950万台、电脑640万台。这些电器多数是20世纪80年代中后期进入家庭的，按10年~15年使用寿命算，从2003年起，每年至少有410万台电器被淘汰，成为电子垃圾。

而《河北经济年鉴》中收集的数据显示，2011年~2015年，家庭用5类(电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、微型计算机)废弃电器电子的产生总量约为2133.49万台。

这其中包括废旧电视机约373.23万台、洗衣机431.6万台、电冰箱400.79万台、微型计算机434.95万台、空调器492.91万台，电子垃圾总重量超62万吨。而这些数据还不包括机关、企事业单位产生的大量废弃电器。

2010年6月1日，河北省被列为“家电以旧换新”全国试点省市，随后，河北省53家企业被确定为以旧换新实施企业，全省建立销售、回收网点1万多个，遍及全省各市、县(市、区)、乡镇。

据统计，在家电以旧换新实施半年时间后，河北省累计回收旧家电近38万台，其中电视机占到75.76％。但回收率仅占一年产生量的18.3％，回收率较低，电子垃圾未能得到全面控制。

同时，河北省电子垃圾拆解能力不足，截至2010年底，河北省共有3家电子废弃物拆解单位列入电子废物拆解利用处置单位名录，拆解处理能力仅为220万台/年。由于正规拆解企业少，拆解能力不足，导致一些电子废物在小作坊进行简单拆解，资源利用率低，对当地环境造成了一定的污染。

措施:5年内建成废弃电器回收网络

《规划》要求，到2015年，河北省将建立一个完善的废弃电器电子产品回收和处理监管体系。要建成覆盖全省的废弃电器电子产品回收网络，废弃电器电子产品处理能力和技术水平将有大幅提升，年处理能力达到430万台以上，实现专业化、规模化、产业化发展；除经维修进入二手市场外，其余100％进入正规拆解企业；有利用价值的拆解产物再利用率达到100％；拆解产生的危险废物无害化处理率达到100％。废弃电器电子产品得到有效规范化处理，资源得到循环再利用，废弃电器电子产品污染明显降低，拆解处理行业实现良性发展。

《规划》提出，结合全省再生资源回收体系建设和家电以旧换新工作，在现有回收网络基础上，通过政策扶持、引导等方式，培育一批经营规范、实力雄厚、社会影响力大的区域性龙头企业，逐步建立以纯回收企业为主、销售企业为辅、多渠道相结合的废弃电器电子产品回收体系。实行废弃电器电子产品回收凭证制度和备案登记制度。回收企业根据凭证进行回收，按规定收购废弃电器电子产品，无正当理由不得拒收。完善仓储，设置专门的仓库堆放收购的废弃电器电子产品，避免环境污染。

针对河北省目前废弃电器电子产品回收网点、回收数量地域差别较大的问题，《规划》还提出，在唐山、石家庄、沧州、承德、邢台、邯郸等地适当增加回收网点，便于居民交售废弃电器电子产品。逐步在经济较发达的乡镇设置相应的回收点，进一步扩大网点覆盖面。

建议:电子垃圾处理应走规模化道路

据了解，目前绝大多数废旧家电通过小商贩等渠道，一部分进入经过拼装和翻新流入二手市场，那些超越使用年限的家电给居民带来严重的安全隐患，而大部分废旧家电流入了非法拆解处理厂。这些非法拆解企业只注重废旧家电中价值较高的部分，对那些经济价值不高，或者有毒有害物质则进行焚烧或者直接扔掉。在拆解过程中，他们在没有任何防护措施的情况下，通过人工酸洗、焚烧等方法提炼贵金属，对人身安全和环境造成严重危害。

由于个体经营者环境意识差、监管难度大，回收后的废旧电器无法得到规范处理，甚至可能导致氟利昂、铅、汞等对环境的污染。河北省环保厅有关人士表示，处理电子垃圾应走规模化道路，这样才能专业化，污染也会降低。

有关专家认为，如何低成本、低污染、高效率回收垃圾电子投入再生产，已经成为业界迫切关注的焦点问题。电子废弃物资源循环是一个新兴产业，更是一个新的经济增长点。随着《规划》的出台，一些相关企业要积极开发和研究电子废弃物处置技术，在考虑环保和采用先进技术、设备、工艺，以及国家政策支持之下，电子废弃物处理企业必将取得社会效益和经济效益双丰收。